1. <sub id="u4okw"></sub>

            政策法规

            Information
            相关信息
            国家安全监管总局 国家煤矿安监局国家发展改革委 国家能源局 住房城乡建设部关于印发加强煤矿建设安全管理规定的通知安监总煤监〔2012〕153号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门、安全监管局、煤矿安全监管部门、住房城乡建设行政主管部门,各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:  近年来,国家为保障能源供应安全,出台了一系列政策措施,加快大型煤炭基地建设,对小煤矿实施整合技改、兼并重组,淘汰落后产能,大力促进煤炭工业产业结构调整,提高了煤炭生产集约化程度和生产力水平,保障了对国民经济发展的煤炭供应。但在快速发展过程中也出现了部分煤矿建设项目违反建设程序、违背工程建设规律,前期工作不到位、工程设计不规范、建设施工安全问题突出、安全生产主体责任不落实,部分建设项目安全监管职责不清、监管体系不完善、监管力度...
            2018 - 05 - 23
            国家安全生产监督管理总局令第44号新修订的《安全生产培训管理办法》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2012年3月1日起施行。原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》同时废止。国家安全生产监督管理总局    骆琳     二○一二年一月十九日  安全生产培训管理办法(2012年1月19日国家安全监管总局令第44号公布,根据2013年8月29日国家安全监管总局令第63号第一次修正,根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正)第一章 总则第一条 为了加强安全生产培训管理,规范安全生产培训秩序,保证安全生产培训质量,促进安全生产培训工作健康发展,根据《中...
            2018 - 05 - 23
            国家安全生产监督管理总局令第 47 号《工作场所职业卫生监督管理规定》已经2012年3月6日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2012年6月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2009年7月1日公布的《作业场所职业健康监督管理暂行规定》同时废止。                                 局 长  骆 琳    2012年4月27日    工作场所职业卫生监督管理规定第一章 总  则  第一条 为了加强职业卫生监督管理工作,强化用人单位职业病防治的主体责任,预防、控制职业病危害,保障劳动者健康和相关权益,根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律、行政法规,制定本规定。  第二条 用人单位的职业病防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管理,适用本规定。  第三条 用人单位应当加强职业病防治工作,为劳动者提供符合法律、...
            2018 - 05 - 23
            中华人民共和国职业病防治法 《中华人民共和国职业病防治法》为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济社会发展,根据宪法,制定的法律。2017年11月4日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定,通过对《中华人民共和国职业病防治法》作出修改。自2017年11月5日起施行。《中华人民共和国职业病防治法》根据本决定作相应修改,重新公布。  第一章总 则第一条 为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济社会发展,根据宪法,制定本法。第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。本法所称职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同...
            2018 - 05 - 23
            国家安全生产监督管理总局令(85号) 《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。 局长 杨焕宁2015年12月3日  煤矿重大生产安全事故隐患判定标准 第一条 为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患),根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)等法律、法规,制定本判定标准。第二条 本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。第三条 煤矿重大事故隐患包括以下15个方面:(一)超能力、超强度或者超定员组织生产;(二)瓦斯超限作业;(三)煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施;(四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统,或者不能正常运行;(五)通风系统不完善、不可靠;(六)有严重水患,未采取有效措施...
            2018 - 05 - 23
            煤 矿 安 全 规 程第一编 总  则    第一条 为了保障煤矿安全生产和职工人身安全与健康,防止煤矿事故与职业病危害,根据《煤炭法》、《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》,制定本规程。    第二条 在中华人民共和国领域内从事煤炭生产和煤矿建设活动,必须遵守本规程。    第三条 煤炭生产实行安全生产许可证制度。未取得安全生产许可证的,不得从事煤炭生产活动。     第四条 从事煤炭生产与煤矿建设的企业(以下统称煤矿企业)必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。    煤矿企业必须加强安全生产管理,建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。    煤矿企业必...
            2018 - 05 - 23
            中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见(2016年12月9日)安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,党的十八大以来作出一系列重大决策部署,推动全国安全生产工作取得积极进展。同时也要看到,当前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中,生产经营规模不断扩大,传统和新型生产经营方式并存,各类事故隐患和安全风险交织叠加,安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出,生产安全事故易发多发,尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制,一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势,直接危及生产安全和公共安全。为进一步加强安全生产工作,现就推进安全生产领域改革发展提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、...
            2018 - 05 - 23
            国家安全生产监督管理总局第80号令    《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》已经2015年2月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2015年7月1日起施行。                                            ...
            2018 - 05 - 23
            国家安全生产监督管理总局令第 47 号《工作场所职业卫生监督管理规定》已经2012年3月6日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2012年6月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2009年7月1日公布的《作业场所职业健康监督管理暂行规定》同时废止。                                 局 长  骆 琳    2012年4月27日    工作场所职业卫生监督管理规定第一章 总  则  第一条 为了加强职业卫生监督管理工作,强化用人单位职业病防治的主体责任,预防、控制职业病危害,保障劳动者健康和相关权益,根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律、行政法规,制定本规定。  第二条 用人单位的职业病防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管理,适用本规定。  第三条 用人单位应当加强职业病防治工作,为...
            2018 - 05 - 23
            国家安全监管总局 国家煤矿安监局国家发展改革委 国家能源局 住房城乡建设部关于印发加强煤矿建设安全管理规定的通知安监总煤监〔2012〕153号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门、安全监管局、煤矿安全监管部门、住房城乡建设行政主管部门,各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:  近年来,国家为保障能源供应安全,出台了一系列政策措施,加快大型煤炭基地建设,对小煤矿实施整合技改、兼并重组,淘汰落后产能,大力促进煤炭工业产业结构调整,提高了煤炭生产集约化程度和生产力水平,保障了对国民经济发展的煤炭供应。但在快速发展过程中也出现了部分煤矿建设项目违反建设程序、违背工程建设规律,前期工作不到位、工程设计不规范、建设施工安全问题突出、安全生产主体责任不落实,部分建设项目安全监管职责不清、监管体系不完善、监管力度...
            2018 - 05 - 23
            国家安全生产监督管理总局第80号令    《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》已经2015年2月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2015年7月1日起施行。                                                        局长 杨栋梁                    ...
            2018 - 05 - 23
            2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定,自2014年12月1日起施行。目  录第一章 总则第二章 生产经营单位的安全生产保障第三章 从业人员的安全生产权利义务第四章 安全生产的监督管理第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理第六章 法律责任第七章 附则第一章  总则第一条  为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。第二条  在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。第三条  安全生产工作应当以...
            2018 - 05 - 21
            国家安全生产监督管理总局令第20号新修订的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)2004年5月17日公布的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》同时废止。                                     局 长  骆琳                                二○○九年六月八日非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第一章 总  则第一条 为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件,做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作,根据《安全生产许可证条例》等法律、行政法规,制定本实施办法。第二条 非煤矿矿山企业必须依照本实施办法...
            2009 - 06 - 28
            国家安全生产监督管理总局令第20号 新修订的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)2004年5月17日公布的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》同时废止。              局长  骆琳               二○○九年六月八日 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第一章 总  则第一条 为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件,做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作,根据《安全生产许可证条例》等法律、行政法规,制定本实施办法。第二条 非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的...
            2009 - 06 - 08
            工伤保险条例(2003年4月27日中华人民共和国国务院令第375号公布 根据2010年12月20日《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》修订)第一章 总则第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,制定本条例。第二条 中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工,均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。第三条 工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴...
            2008 - 11 - 27
            Information 最新政策

            煤矿重大生产安全事故隐患判定标准

            日期: 2018-05-23
            浏览次数: 51
            发布日期: 2018-05-23
            浏览次数: 51

            国家安全生产监督管理总局令(85)

            ?

            《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

            ?

            局长 杨焕宁

            2015123?

            ?

            煤矿重大生产安全事故隐患判定标准

            ?

            第一条 为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患),根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)等法律、法规,制定本判定标准。

            第二条 本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。

            第三条 煤矿重大事故隐患包括以下15个方面:

            (一)超能力、超强度或者超定员组织生产;

            (二)瓦斯超限作业;

            (三)煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施;

            (四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统,或者不能正常运行;

            (五)通风系统不完善、不可靠;

            (六)有严重水患,未采取有效措施;

            (七)超层越界开采;

            (八)有冲击地压危险,未采取有效措施;

            (九)自然发火严重,未采取有效措施;

            (十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺;

            (十一)煤矿没有双回路供电系统;

            (十二)新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模;

            (十三)煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产,或者承包方再次转包,以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包;

            (十四)煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照;

            (十五)其他重大事故隐患。

            第四条超能力、超强度或者超定员组织生产重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)矿井全年原煤产量超过矿井核定 (设计)生产能力110%的,或者矿井月产量超过矿井核定 (设计)生产能力10%的;

            (二)矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的,或者采用剃头下山开采的;

            (三)采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的;

            (四)煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。

            第五条瓦斯超限作业重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)瓦斯检查存在漏检、假检的;

            (二)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

            第六条煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)未建立防治突出机构并配备相应专业人员的;

            (二)未装备矿井安全监控系统和地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的;

            (三)未进行区域或者工作面突出危险性预测的;

            (四)未按规定采取防治突出措施的;

            (五)未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产建设的;

            (六)未采取安全防护措施的;

            (七)使用架线式电机车的。

            第七条高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统,或者不能正常运行重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的;

            (二)未按规定安设、调校甲烷传感器,人为造成甲烷传感器失效的,瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的;

            (三)安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的,或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。

            第八条通风系统不完善、不可靠重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)矿井总风量不足的;

            (二)没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的;

            (三)违反规定串联通风的;

            (四)没有按设计形成通风系统的,或者生产水平和采区未实现分区通风的;

            (五)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区,开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区,未设置专用回风巷的,或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的;

            (六)采掘工作面等主要用风地点风量不足的;

            (七)采区进(回)风巷未贯穿整个采区,或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的;

            (八)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的;

            (九)高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井局部通风不能实现双风机、双电源且自动切换的;

            (十)高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井进入二期工程前,其他建设矿井进入三期工程前,没有形成地面主要通风机供风的全风压通风系统的。

            第九条有严重水患,未采取有效措施重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产建设的;

            (二)水文地质类型复杂、极复杂的矿井没有设立专门的防治水机构和配备专门的探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的;

            (三)在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的;

            (四)未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的;

            (五)有透水征兆未撤出井下作业人员的;

            (六)受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的;

            (七)建设矿井进入三期工程前,没有按设计建成永久排水系统的。

            第十条超层越界开采重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的;

            (二)超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的;

            (三)擅自开采保安煤柱的。

            第十一条有冲击地压危险,未采取有效措施重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)首次发生过冲击地压动力现象,半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的;

            (二)有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的;

            (三)未进行冲击地压预测预报,或者采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产建设的。

            第十二条自然发火严重,未采取有效措施重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)开采容易自燃和自燃的煤层时,未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设的;

            (二)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的;

            (三)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产建设的。

            第十三条使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的;

            (二)井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志,或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的;

            (三)未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的,或者裸露放炮的;

            (四)采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的;

            (五)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井,采煤工作面采用前进式采煤方法的。

            第十四条煤矿没有双回路供电系统重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)单回路供电的;

            (二)有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的;

            (三)进入二期工程的高瓦斯、煤与瓦斯突出及水害严重的建设矿井,进入三期工程的其他建设矿井,没有形成双回路供电的。

            第十五条新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)建设项目安全设施设计未经审查批准,或者批准后做出重大变更后未经再次审批擅自组织施工的;

            (二)改扩建矿井在改扩建区域生产的;

            (三)改扩建矿井在非改扩建区域超出设计规定范围和规模生产的。

            第十六条煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得或者及时变更安全生产许可证从事生产的,或者承包方再次转包,以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)生产经营单位将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产建设证照的单位或者个人的;

            (二)煤矿实行承包(托管)但未签订安全生产管理协议,或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的;

            (三)承包方(承托方)未按规定变更安全生产许可证进行生产的;

            (四)承包方(承托方)再次将煤矿承包(托管)给其他单位或者个人的;

            (五)煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包(托管)给其他企业或者个人的。

            第十七条煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)改制期间,未明确安全生产责任人而进行生产建设的;

            (二)改制期间,未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产建设的;

            (三)完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产建设的。

            第十八条其他重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

            (一)没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员的;

            (二)未按规定足额提取和使用安全生产费用的;

            (三)出现瓦斯动力现象,或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出,或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井,未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的(直接认定为突出矿井的除外);

            (四)图纸作假、隐瞒采掘工作面的。

            第十九条 本标准自印发之日起施行。国家安全监管总局、 国家煤矿安监局2005926日印发的《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字〔2005133号)同时废止。

            ?


            Copyright ? 2018 - 2022
            犀牛云提供企业云服务
            联系我们
            邮编:330520
            同升s8s线路检测中心